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包头贯彻落实"两纲" 建设富强民主文明和谐新包头
2016-06-13 07:17:00
 

    岁月流金,巾帼建功,童颜欢笑。

  包头市认真实施《中国妇女发展纲要》和《中国儿童发展纲要》,市委、市政府高度重视,始终按照中央、自治区的安排部署,坚持把妇女儿童工作作为建设富强民主文明和谐新包头的基础性工作来抓,从根本上保证了妇女儿童事业发展与全市社会发展同步,妇女儿童的幸福指数不断提升。

妇联组织慰问边境地区“最美母亲”

  健全妇儿保障机制 撑起权益保护之伞

  为深入贯彻落实“两纲”,包头市制定颁布了《包头市妇女发展规划(2011—2020年)》、《包头市儿童发展规划(2011—2020年)》,将“两纲”内容纳入全市经济社会发展总体目标,先后出台了《包头市预防和制止家庭暴力的意见》、《包头市妇女权益保障条例》、《包头市未成年人保护条例》等地方法规,有力维护了妇女儿童的合法权益,形成了党委政府领导、人大政协督导、妇儿工委协调、部门分工负责、社会共同参与的妇女儿童工作格局。

  各类涉及妇女的保障制度不断完善。生育保障制度在用人单位基本实现全覆盖,城镇职工和城乡居民基本医疗保障水平显著提高,参保人数达133.71万,其中女性参保人数为67.07万。城镇职工基本养老保险参保人数90.93万人,其中女性参保人数为66.71万人。各级工会以推进企业规范签订劳动合同、集体合同、女职工专项集体合同为契机,约束用人单位依法用工、依法保护女职工权益。为进一步保障妇女人身安全,建立健全了四级法律援助网络和“信访接待、司法援助、心理疏导、人民调解”为一体的妇女维权服务模式,法律援助工作覆盖了全市所有地区。大力实施“十个全覆盖”工程,开展精准扶贫和巾帼脱贫行动,继续实施“幸福工程”、“母亲水窖工程”、“母亲健康快车”、“春蕾计划”等,加大了对贫困妇女儿童的扶持力度。

  “维权还靠自身硬”,由包头市妇联牵头,开展了形式多样、丰富多彩的普法宣传培训活动,引导广大妇女自觉运用法律武器保护自身合法权益。充分发挥12338妇女维权热线的作用,五年来,接待妇女群众来信来访1800多件,处理率达90%以上。广泛开展了“法治示范学校”创建、“共建平安校园”活动,定期为孩子们讲法制课,学校和社会组织分别开展了模拟法庭、消防安全、道路交通安全、预防网络诈骗、网络文明等法制宣传教育活动,增强儿童的法律意识和自护能力。

各级妇儿工委办协调推动“两纲”工作

  提高妇女劳动技能 优化妇女就业环境

  包头市商贸服务业、旅游业、社区服务业等第三产业迅速发展,为广大妇女提供了就业空间。全市女性就业人员有70.29万人,占从业人员总数的44.5%,农村牧区劳动力转移就业近24万人,加大妇女培训力度,累计发放妇女创业担保贷款3.6亿元,创业带动就业2.85万人。大力发展家庭服务业促进妇女就业,2015年建设社区家庭服务站155个,培训家庭服务从业人员近万人,其中80%为女性从业人员。围绕大众创业、万众创新,实施更加积极的就业创业政策,全市城镇新增就业4.21万人,其中高校毕业生就业2.01万人,搭建就业创业平台,开展形式多样的招聘活动,促进就业。有力推动妇女手工编织业发展,大力扶持妇女居家灵活就业,举办“首届妇女手工艺作品大赛”,挂牌成立8个妇女手工工作室(坊),为妇女就近学到技能、居家就业、脱贫增收提供条件。引领妇女顺应“互联网+”新趋势,与高校合作成立“妇女就业创业基地”,为3000余名有电子商务创业意愿的女性提供免费培训。提高技能劳动者中的女性比例,实施的国家阳光工程、新型职业农民培育工程、农牧民职业技能提升培训中,涉及农艺、动物疫病防治、计算机技术、餐厅服务、花卉园艺等工种,受训农牧民学员中女性约占20%左右,在职业技能培训人员中女性所占比例提高到52.1%,妇女参与技能劳动的能力不断提高。

  拓宽参政议政渠道 服务发展有为有位

  多年来,包头市委、市政府高度重视妇女干部队伍建设,不断拓宽妇女参政议政渠道,采取规定名额、严格要求、定位选举等措施,加强女干部的培养和选拔。本届市级人大代表335人,其中女性76人,占人大代表总数的22.6%。市级政协委员342人,其中女性90人,占政协委员总数的26.32%。市级四大班子中均有女领导,市委、政府49个工作部门中有23个配备了女领导干部。9个旗县区有8个党委班子配备了女干部,政府班子全部配备了女干部。全市546个嘎查村实现了“两委”中100%有女性,妇代会主任100%进“两委”。

妇联组织授予边检站“维和女卫士”为“三八红旗手”

  巾帼建功展现风采 造就优秀妇女人才

  包头市持续开展“巾帼文明岗”创建活动,以岗位练兵、岗位成才、岗位建功为创建内容, 造就了大批优秀妇女人才,创造了良好的社会效益。创建实践中,强化“五方面”,实施“三举措”,抓好“五个结合”,最终实现了“五成效”,目前,已培养命名“巾帼文明岗”国家级46个,自治区级55个,市级357个,全市各行各业在创岗位近1000个,形成“一花引来百花开”,“建一个岗,挂一个牌,树一面旗帜,带一支队伍”的良好创建局面。

  包头市妇联不断提高基层妇女组织服务能力,扩大基层妇女组织的有效覆盖,先后成立了女干部合唱团、女常识分子联谊会、女艺术家协会、女企业家协会、家庭教育研究会、女经纪人协会、女手工业协会、旗袍协会、军嫂协会、幼儿园园长协会、女生联谊会等11个女性团体组织,旗县区妇联也组建各类女性团体20多个,引领妇女服务社会、实现价值,为妇女释放创造活力、提升素质搭建平台。各级妇联组织和女性团体利用“春节”、“三八”妇女节、“五一”劳动节、“六一”儿童节、“母亲节”、“护士节”、“教师节”等不同节点,对贫困妇女儿童、特殊贡献女性、一线女工、“最美母亲”、“白衣天使”、“最美女教师”等组织开展不同形式的走访慰问活动,使妇女儿童感受到党和政府的温暖、妇联组织的关爱,在全社会营造了敬重劳动、关爱女性的良好氛围。

包头市政府副市长、市妇儿工委主任乌云与“一带一路”内蒙古国际青少年足球赛小选手在一起

  教育资源普惠妇儿 全方位助素质提升

  包头市将妇女儿童教育的主要目标纳入到教育发展规划中,出台了《包头市县域义务教育均衡发展规划》、《包头市学前教育二期三年行动计划》、《包头市民族教育人才培养模式改革实施方案》、《包头市进城务工就业农牧民子女接受义务教育的实施办法》、《包头市开展“流浪孩子回校园”专项行动实施方案》等,学前至高中、职业教育稳步提高,免费高中全面普及,保障女性平等接受教育。包头市现有普通高中36所,在校生49394人,其中女生占52%以上。职业教育规模扩大,注重培养和输送女性专业技术人才和技能人才,中职学校共有学生2.79万名,其中女生占46.73%。

  帮助不同的儿童群体在蓝天下幸福成长,是各级政府的重要职责。那天市加大公办幼儿园建设投入力度,学前教育快速发展,学前教育三年毛入园率达92.53%。义务教育全面普及,高中阶段全部实行免费教育。2015年,全市落实各学段保障资金、“两免”资金及国家助学金21亿元,惠及学生189万人次。从2013年起在自治区范围内率先并唯一实施了农村义务教育阶段住校生免费午餐政策。为3.2万名家庭经济困难大学生办理生源地信用助学贷款1.8亿元,为2000余名升入普通高校城乡低保子女新生一次性发放资助金7200万元,从制度上保障了不让一个学生因家庭贫困而失学。坚持“以流入地政府管理为主,以公办中小学接受为主”的原则,每年妥善解决6万多名流动儿童入知识题,流动儿童能够平等接受义务教育。确保残障学生平等接受义务教育,优先重点发展民族教育,加大教育帮扶力度,积极开展“关爱女孩行动”、留守流动儿童关爱行动等活动,凝聚各方力量,帮助他们顺利完成学业。

  提升医疗服务水平 护航妇女儿童健康

  “十二五”期间,包头市努力提高生殖健康服务水平,完善妇幼保健服务功能,妇女医疗保健服务和生育权利得到保障。合理调整优化医疗布局,全市医疗卫生机构有1723个,妇幼保健机构10个,助产医疗保健机构39个,规范系统地开展妇女常见病、多发病的普查、普治和妇女保健引导及婚前医学检查、孕前保健服务。实施“健康包头行动”,开展基层群众免费义诊和医疗扶贫资助活动,受惠群众累计近80万人次。将住院分娩补助纳入新农合,救助城乡贫困和危重症孕产妇,持续为农牧区育龄妇女开展“两癌”检查,共为9.67万名妇女进行检查。推进“一杯奶”生育关怀行动,累计受益妇女4.5万余人。五年来,为6.29万名准备怀孕的育龄妇女免费增补叶酸,对9万余名新生儿代谢性遗传病进行筛查。新生儿八项免疫接种率始终保持在99.80%以上。包头市建立爱婴医院长效管理机制,普及家长科学喂养常识。坚持为儿童体检和体质监测制度,提高儿童身体素质;同时,注重儿童心理健康工作,在学校安排专人负责儿童健康心理和行为引导。

“草原英雄小姐妹”龙梅玉荣和少先队员在一起

  提高儿童福利水平 沐浴阳光茁壮成长

  制定落实《包头市关于加快建立并完善社会救助“一门受理、协同办理”机制的实施意见》、《包头市临时救助实施细则》,从2013年起,为福利院孤儿、弃婴缴纳医疗保险;市社会(儿童)福利院蓝天计划楼引进婴幼儿抚养、小姐妹学前教育、寄养家庭等项目。流浪未成年人得到救助保护,街头主动救助保护未成年人长效机制形成。团市委推动建立1000个“青亲港”未成年人安全救助站,开展志愿服务活动,为未成年人提供临时避险避难、“联系家人”和及时报警等帮助。残疾儿童康复救助体系不断完善,实施“七彩梦行动计划”等公益金项目,接受康复训练和服务的残疾儿童384人。建立留守流动儿童登记管理制度,完善服务网络,开展对留守流动儿童心理、情感和行为的引导与服务。

  包头市十分注重儿童成长的社会环境,开展了广播电视“净化工程”和“督查工程”,加大对网吧的管理和检查,开展各类教育实践活动,促进儿童健康快乐成长。着力打造儿童的“精神家园”,“儿童中心”、 “儿童之家”480多个。家庭教育环境不断优化,包头市已建立家长学校或家庭教育引导服务站的城市社区234个,行政村481个,家长学校504个,培训家长12.7万余人次。

  生活在鹿城大地的妇女儿童,正沐浴着阳光、汲取着养分,快乐生活,茁壮成长。(记者 王雪仙)

来源:包头文明网    责任编辑:孙 茜

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